聂家满族乡人民政府
2022年5月
1.总则
1.1 编制目的
为维护我乡社会稳定及经济社会的可持续发展，针对我乡因旱饮水困难发生的规律及特点，提高解决因旱饮水困难的处置能力，使因旱饮水安全突发事件处于可控状态，切实保障全乡受旱地区的饮水安全，特制定本预案。
1.2 工作原则
（1）坚持“以防为主、防抗结合”的原则。
（2）坚持“因地制宜、突出重点、兼顾一般”的原则。
（3）坚持水资源可持续利用的原则。
（4）坚持依法抗旱的原则。
（5）坚持科学、合理、实用、便于操作的原则。
（6）坚持各级行政首长负责制，统一指挥、统一调度和各部门分工协作的原则。
（7）因旱饮水解困工作实行公众参与，专群结合的原则。
1.3 编制依据
依据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国抗旱条例》、《国家防汛抗旱应急预案》、《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》、《辽宁省防汛抗旱应急预案》等法规、规章文件。
1.4适用范围
本预案适用于全乡因干旱造成的居民、学校及驻乡各单位等基本生活用水不足情况下的应急供水管理工作，因旱饮水困难地区饮水突发性事件的预防和应急处置，用于指导全乡因旱饮水解困工作。
2.指挥体系及职责
2.1 指挥体系
2.1.1 成立聂家乡乡应急供水工作领导小组
组 长：邵 琦 聂家乡政府乡长
副 组 长：左 强 聂家乡副乡长
成 员：曾凡华 聂家乡应急办助理
张 鹏 聂家乡水利服务站站长
王尚权 聂家乡民政助理
金升光 聂家乡财政所长
付 亮 聂家乡卫生院院长
赵柏锋 聂家乡派出所所长
霍仲望 聂家乡供电所
郭太军 聂家乡学校校长
聂家乡应急供水领导小组负责全乡应急供水工作一切事务。组长对本乡应急供水负总责，主要负责贯彻落实上级下达的工作指令，审定应急供水预案，落实应急供水人力、物力、财力；副组长负责组织制定应急供水措施，组织发动抗旱应急供水，并对应急供水工作小组相关部门及责任人的工作进行监督；成员单位根据各自部门职责分工，负责本部门承担的相关工作，做好供水调度、应急送水、筹集应急供水资金、因旱饮水困难人口救济救助、维护供水秩序、饮水卫生及供水电力保障等工作。工作领导小组下设办公室，办公室设在聂家乡水利工作站，办公室主任由张鹏兼任。
2.2 职责
2.2.1 应急供水领导小组办公室职责
负责全乡应急供水的日常工作。编制全乡应急供水预案，建立完善应急组织体系、应急供水工作制度；每个村设立一名应急供水信息联络员（由各村书记担任），负责收集、分析、整理因干旱造成饮水安全突发事件的相关信息，并及时向乡政府和上级部门报告相关情况；及时传达和执行上级政府和有关部门的各项决策和指令，并检查和报告执行情况；协调相关部门开展应急救援工作。
3 应急供水物资
三轮送水车10辆，水管1000米。
4.应急供水预案启动条件
4.1 预防
为预防因旱饮水安全突发性事件发生，一是要切实加强因旱饮水解困工作的领导，明确专门办事机构和专职工作人员；二是要开展因旱饮水安全风险隐患的普查和监控，对可能引发饮水安全问题的隐患，要及时加以整改；三是建立新型的因旱饮水解困集中供水模式，确保有序、快速、合理。
4.2 预警
4.2.1 因旱饮水安全预警
根据预测分析结果，一般依据因旱饮水安全突发事件性质、可能危害程度、影响范围和发展态势等情况进行预警。结合我乡实际情况，将我乡因旱饮水困难等级由低到高划分为四级（Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ）。
4.2.1.1 一般供水安全Ⅳ级
因干旱或供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为村50人（含50人）以上100人以下或分散农户300人以上500人以下（2公里范围内找不到替代水源，需到2公里以外取水的）。
4.2.1.2 较严重供水安全Ⅲ级
因干旱或供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以上，影响范围为村100人（含100人）以上300人以下或分散农户500人以上800人以下（2公里范围内找不到替代水源，需到2公里以外取水的）。
4.2.1.3 严重供水安全Ⅱ级
因干旱或供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上或严重缺水72小时以下，影响范围为村300人以上（含300人)500人以下或分散农户800人以上1000人以下（2公里范围内找不到替代水源，需到2公里以外取水的）。
4.2.1.4 特别严重供水安全Ⅰ级
因干旱或供水工程水源枯竭造成连续停水48小时以上（含48小时）或严重缺水72小时以上，影响范围为村500人以上（500人）或分散农户1000人以上（2公里范围内找不到替代水源，需到2公里以外取水的）。
4.3 预警发布
由乡应急供水领导小组办公室报区防汛抗旱指挥部办公室同意后发布。利用广播、微信、手机短信等多种形式发布预警信息。预警信息公告内容应包括农村饮水安全突发事件的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施等。
5.应急供水保障
5.1 资金保障
乡财政所及时申请农村饮水安全突发事件应急工作经费和恢复重建费用，用于临时水源工程建设和调水费用及恢复重建工程费用，并加强应急供水资金的监督管理，保证资金专款专用。
5.2 物资保障
制定专门物资储备政策，按规范储备一定数量的物资，由本乡应急供水领导小组负责调用。在物资调拨上，本着“先急后缓，先重后轻”的原则，做到合理调拨物资。
5.3 应急水源保障
因地制宜地采取设置固定供水点、集中送水。当发生饮水困难，适时启动基本井及抗旱井工程，应急集中供水，配套运水车辆，应急分散拉水，增加供水能力。
5.4 应急队伍保障
应急送水队伍同抗旱救灾队、抗洪抢险队伍一致。
5.5 交通运输保障
保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输畅通。
6 预案管理
6.1 预案的管理和更新
随着相关法律法规的制定、修改和完善或应急过程中出现的新问题、新情况，及时修订和完善本预案。
6.2 预案实施时间
本预案自发布之日起实施。
聂家满族乡人民政府
2022年5月24日
附件：
应急供水车辆名单
罗堡村：罗焕旭 18841082819
腰堡村：罗宪宁 15504902625
曾屯村：曾 闯 15141496066
聂家沟村：王兴伟 13591095490
红花甸村：张立同 15941061518
马殿华 13591031019
喜鹊沟村：周玉东 13030788928
金家沟村：谢长春 13591624923
广东山村：张春华 13941031746
张 昊 13644000533
东老谷峪村：吕 波 15841023579
魏广斌 15141004187
西老谷峪村：蔺宏伟 15042058833
