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中共铁岭市清河区委宣传部2019年度部门决算及三公经费决算公开
来源：清河区财政局 发布时间：2020年09月17日
中共铁岭市清河区委宣传部2019年度部门决算公开细则
目 录
第一部分 部门概况
一、
主要职责
二、部门决算单位构成
第二部分 2019年度部门决算报表
一、2019年度收入支出决算总表
二、2019年度收入决算表
三、2019年度支出决算表
四、2019年度财政拨款收入支出决算表
五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
第四部分 名词解释
第一部分 宣传部部门概况
一、主要职责
（一）贯彻落实中央、省、市关于宣传思想文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，拟订我区宣传思想文化工作重大政策和事业发展规划，统筹协调推进宣传思想文化领域法治建设，按照区委统一部署，协调宣传思想文化系统各部门之间的工作。
（二）统筹协调党的意识形态工作，贯彻落实中央省市区委关于意识形态工作决策部署，组织协调意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。
（三）统筹指导协调全区理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作，组织实施马克思主义理论研究和建设工程。
（四）负责规划组织全局性思想政治工作，配合区委组织部做好党员教育工作，指导协调编写党员教育教材，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。
（五）统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调区直各新闻单位工作，组织全区突发公共事件应急新闻工作。
（六）按照市委宣传部的指示组织指导协调全区“扫黄打非”工作。
（七）从宏观上统筹指导协调互联网宣传和信息内容管理工作，统筹协调数字新媒体的建设与管理。
（八）从宏观上统筹指导协调推动精神文化产品的创作和生产，协调组织全区中华优秀传统文化传承发展有关工作，指导协调推动群众文化建设。
（九）负责管理电影行政事务，指导协调全区性重大电影活动。
（十）统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调国有文化资产监管工作。承担区文化体制改革和发展工作领导小组日常工作。
（十一）统筹指导舆情信息工作，组织协调开展区内外舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。
（十二）拟订全区基层宣传思想文化工作规划并组织实施，指导督查基层宣传思想文化工作，指导加强基层宣传思想文化队伍建设。
（十三）统筹协调对外宣传工作，指导协调有关部门研究拟订我区对外宣传工作战略、重大方针政策和对外宣传事业发展总体规划。
（十四）跟踪研究港澳台舆情，组织协调涉及港澳新闻宣传和舆论工作，协同有关部门开展涉台问题的宣传工作。
（十五）统筹协调组织开展新闻发布工作，承担区委新闻发布有关组织协调工作，负责区政府新闻发布组织实施工作，指导协调政区府各部门和各乡镇街的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟订我区重大问题对外宣传口径。
（十六）会同有关部门做好区外来访记者采访事务方面的工作，负责组织开展新闻领域交流与合作。
（十七）会同有关部门组织涉及西藏、新疆及反邪教等方面对外宣传和舆论斗争工作。
（十八）负责落实中央和省、市精神文明建设指导委员会的工作部署，拟订全区精神文明建设工作规划并组织实施，承担区精神文明建设指导委员会的日常工作。
（十九）负责组织实施重大主题宣讲，对全区党员干部群众进行经常性的形势政策教育工作。
（二十）按干部管理权限，协同区委组织部管理区直宣传文化系统的领导干部，对各乡镇街党委宣传委员的任免提出意见，负责有关重要宣传舆论阵地和重要岗位领导干部管理，负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。
（二十一）对区互联网信息办公室互联网宣传和信息内容管理方面的工作实施政策上的指导。归口领导区文化旅游和广播电视局。代管区社科联、区文联。领导和管理区思想政治工作研究会。
（二十二）贯彻落实中央省市区委关于网络安全和信息化工作的决策部署，负责处理区网络安全和信息化委员会日常事务工作，协调督促有关方面落实委员会的决定事项、工作部署和要求，组织开展对涉及政治、经济、文化、社会等各个领域的网络安全和信息化重大问题研究，向委员会提出工作建议。
（二十三）依据国家相关政策法规统筹协调全区网络安全保障体系和可信体系建设，牵头协调有关部门制定相关行业网络安全规划及保障评价指标体系，协调信息安全保护工作，指导推进重点行业网络安全保障和信息化工作，协调推动网络安全和信息化核心技术、关键设备等重大科技推广应用，统筹推进网络安全和信息化军民融合深度发展，协调推进网络强区有关工程建设，协调推动公共服务和社会治理信息化，指导网络安全信息共享和通报。
（二十四）督促落实涉及全区政治、经济、文化、社会等各个领域网络安全和信息化重大事项，负责协调处理全区网络安全和信息化重大突发事件与有关应急工作。
（二十五）负责互联网信息内容管理，统筹协调组织互联网宣传管理和舆论引导工作，维护互联网意识形态安全，负责互联网信息内容监督管理执法，组织开展网络舆论生态治理，处置和封堵属地网上有害信息，依照相关法律和规定查处属地有关违法违规行为和网站。
（二十六）负责指导协调网络舆情信息工作，组织开展涉清网络舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解和掌握网络舆情动态，负责处置网上负面敏感舆情，调控网上舆论，配合上级有关部门开展全国性突发事件属地网站的应急指挥管理，依法规范互联网舆情服务市场。
（二十七）推动网络阵地建设，负责区内重点新闻网站规划建设，推动移动互联网发展，会同有关部门推动传统媒体与新兴媒体融合发展，负责网站转载新闻稿源的管理。
（二十八）推动全区网络社会工作和网络文化、网络文明建设，发展、联系、服务互联网相关社会组织，指导互联网行业自律，推进网站党建工作。
（二十九）依法负责网络新闻业务和论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监管。
（三十）开展互联网经济和发展态势研究，推动建立健全信息网络行业投融资支持服务体系、技术创新服务体系，统筹协调全区重要信息资源的开发利用与共享。
（三十一）组织拟订全区网络安全和信息化干部人才队伍发展规划，组织开展网络安全和信息化干部教育培训和人才队伍建设，组织开展互联网新闻信息服务从业人员教育培训和考评工作，组织开展网络媒介素养教育。
（三十二）指导、检查、推动有关部门网络安全和信息化工作。
（三十三）完成区委、区政府和委员会交办的其他任务。
二、部门决算单位构成
纳入部门2019年部门决算编制范围的单位包括：
清河区委宣传部
第二部分 部门决算公开表（点击链接）
一、2019年度收入支出决算总表
二、2019年度收入决算表
三、2019年度支出决算表
四、2019年度财政拨款收入支出决算表
五、2019年度一般公共预算财政拨款收入支出决算表
六、2019年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表
七、2019年度政府性基金预算财政拨款收入支出决算表
八、2019年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算表
第三部分 2019年度部门决算情况说明
一、收入支出决算总体情况
（一）收入总计158.58万元，包括：
1.财政拨款收入158.58万元，占收入总计的100%。其中：公共预算财政拨款收入158.58万元，政府性基金收入0万元。
2.事业收入0万元。
3.其他收入0万元。
4.上年结转和结余0万元。
与上年相比，今年收入减少97.02万元，降低37.9%，主要原因：机构改革。
（二）支出总计158.58万元，包括：
1.基本支出81.98万元，占支出总计的51.6%。主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出76.04万元，对个人和家庭的补助支出0.53万元，商品和服务支出5.41万元。
2.项目支出76.6万元，占支出总计的48.4%。主要包括对外宣传、网络建设等业务支出。
3.上缴上级支出0万元。
4.经营支出0万元。
5.对附属单位补助支出0万元。
与上年相比，今年支出减少97.02万元，降低37.9%，主要原因：机构改革。
（三）年末结转和结余0万元。
二、财政拨款支出决算情况
（一）总体情况。
2019年度财政拨款支出158.58万元，其中：基本支出81.98万元，项目支出76.6万元。与上年相比，财政拨款支出减少97.02万元，降低37.9%，主要原因：机构改革。
（二）具体情况。
2019年度财政拨款支出158.58万元，按支出功能分类科目分，包括：一般公共服务支出150.56万元，；社会保障和就业支出 8.02 万元，占5%。
1.一般公共服务支出150.56万元，具体包括：
（1）行政运行73.96万元，主要是工资、日常公用经费等支出。
（2）一般行政管理事务76.6万元，主要是精神文明、新闻舆论宣传等支出。
2.社会保障和就业支出8.02万元，具体包括：
（1）机关事业单位基本养老保险缴费8.02万元，主要是用于单位基本养老保险缴费支出。
三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况
2019年度一般公共预算财政拨款安排的“三公”经费支出2.44万元，决算数大于年初预算数的主要原因是增加一辆公车。其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费2.44万元。
1.因公出国（境）费0万元， 2019年参加出国（境）团组0个。
2.公务接待费0万元，与上年对比无增减变化。
3. 公务用车购置及运行费2.44万元，比上年增加2.44万元，主要是增加一辆公车。
公务用车购置费0万元，主要用于0等,当年购置公务用车0辆。
公务用车运行维护费2.44万元，主要用车辆维修等。截至年末使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量1辆。
四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明
2019年度一般公共预算财政拨款基本支出81.98万元，其中：人员经费76.57元，主要包括基本工资、津贴补贴、机关事业单位基本养老保险缴费、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出等；日常公用经费5.41万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、差旅费、维修（护）费、劳务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、办公设备购置等。
五、其他重要事项的情况说明
（一）机关运行经费支出情况。
2019年机关运行经费支出5.41万元，比上年增加2.31万元，增长1.1%，主要原因是新增公务交通补贴。
（二）政府采购支出情况。
2019年政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。
（三）国有资产占用情况。
截至2019年12月31日，共有车辆0辆，其中：副省级以上领导干部用车0辆，主要领导干部用车0辆，机要通讯用车0辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。
（四）预算绩效管理工作开展情况。
根据财政预算管理要求，我局组织对2019年度预算项目支出全面开展绩效自评，共涉及预算支出项目9个，涉及资金31.5万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评结果：资金使用情况良好。
通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是按照《预算法》及其实施条例的相关规定，参考上一年的预算执行情况和年度的收支预测科学编制预算，避免年中大幅追加以及超预算。在预算执行中，严格按照预算科目支出，避免预算科目间的预算资金调剂，确需调剂的，按规定程序报经批准。机构下一步将采取以下措施加以改进：一是合理安排资金，加快支出进度统筹安排各类资金使用顺序，盘活用好财政资金。年初下达的基本支出预算及时用款，足额保障单位正常运转；项目支出预算要加快执行，根据项目实施进度合法、合规、及时办理资金支付手续。
第四部分 名词解释
1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。
2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。
3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。
4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。
5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。
6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。
7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。
8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。
9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。
12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。
13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。
14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
15.一般公共服务（类）宣传事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。
16.一般公共服务（类）宣传事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。
17. 社会保障和就业支出（类）行政事业单位离退休（款） 机关事业单位基本养老保险缴费支出（项）：反映机关事业单位实施养老保险制度由单位缴纳的基本养老保险费支出。
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