附件1：

　　中共铁岭市清河区委办公室

　　2020年度部门决算公开细则

　　目    录

　　第一部分  中共铁岭市清河区委办公室部门概况

　　一、主要职责

　　二、部门决算单位构成

　　第二部分  中共铁岭市清河区委办公室部门2020年度部门决算报表

　　一、2020年度收入支出决算总表

　　二、2020年度收入决算表

　　三、2020年度支出决算表

　　四、2020年度财政拨款收入支出决算总表

　　五、2020年度一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况表

　　八、2020年度政府性基金财政拨款收入支出决算表

　　九、2020年度国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

　　第三部分  中共铁岭市清河区委办公室部门2020年部门决算情况说明

　　第四部分  名词解释

　　第一部分 中共铁岭市清河区委办公室部门概况

　　一、主要职责

　　（一）负责推动党的方针、政策和中央重大决策部署及省委、市委、区委重要工作贯彻落实。

　　（二）负责区委各类会议的会务工作、区委领导同志参加重大活动的组织安排和区委对外接待的组织协调工作，承担区委文件、文稿、领导讲话的起草、修改和审核工作。

　　（三）负责党中央决策部署及省委、市委、区委具体工作安排贯彻落实情况的督促检查，负责中央、省委、市委及区委领导同志批示的传达督办落实工作。

　　（四）负责围绕区委中心工作部署收集信息、反映动态、综合调研，负责区委的总值班和应急突发情况的信息报送。

　　（五）负责中央、省委、市委文件办理和区委文件制发工作，负责区委日常文书处理工作。负责党政军机关及其要害部门核心机密文件、信件传递工作，负责区委和区委办公室档案管理和利用工作。

　　（六）负责区委重要决策事项合法合规性审查，负责区委党内法规和规范性文件相关业务工作。

　　（七）负责贯彻执行保密方面的法律法规及方针政策，对外以铁岭市清河区国家保密局的名义依法履行保密行政管理职能，开展保密技术检查，负责拟定保密技术措施，审批涉及国家秘密的有关事项，督促、协调有关部门查处涉密案件，负责组织、指导保密宣传和培训工作，承担区委保密委员会的日常工作。

　　（八）贯彻落实中央和省、市、区关于密码工作的方针政策、指示决定和法律法规，拟订和组织实施全区密码工作发展规划，管理规定和办法。组织推进全区党政机关电子公文系统安全可靠应用工作。牵头负责全区电子政务内网管理工作。负责各类电报的传输、办理、递送管理工作。承担区委密码工作领导小组、区电子政务内网建设工作协调小组、区党委系统信息化工作领导小组、区金融和重要领域国产密码应用推进工作协调小组日常工作。

　　（九）负责贯彻执行档案行政管理法律法规及方针政策，拟订档案事业发展规划和档案工作规章制度，对外以铁岭市清河区档案局的名义依法履行档案监督指导、行政管理职能，依法查处档案违法行为，负责组织、指导档案宣传、教育、科研等工作。

　　（十）组织全区政治建设、经济建设、社会建设、文化建设、生态文明建设、党的建设和全面深化改革重大问题的调查研究、决策咨询论证，为区委决策提供依据、建议和方案。

　　（十一）组织对全区中长期发展思路研究和咨询论证，负责起草区委关于国民经济和社会发展五年规划建议。

　　（十二）根据区委安排，组织或参与起草区委向市委的有关工作报告和重要会议文稿。组织撰写宣传阐释党的路线方针政策和推进振兴发展的文稿。牵头筹备区委有关改革工作和经济工作的重要会议，参与起草区委有关重要文件和重要文稿。

　　（十三）组织协调和指导全区党委系统政策研究、决策咨询工作，负责全区新型智库建设的组织、指导和协调工作。

　　（十四）贯彻落实中央、省委、市委关于全面深化改革工作和财经工作的决策部署，负责处理区委全面深化改革委员会（以下简称区委改革委）和区委财经委员会（以下简称区委财经委）日常事务工作。

　　（十五）组织开展全区经济领域和全面深化改革重大问题的调查研究，统筹协调预算安排和执行、金融以及社会建设、生态文明建设等有关方面的重要事项。

　　（十六）组织分析全区经济形势，了解、掌握并及时反映全区经济建设和全面深化改革的重要情况及问题，收集、编发和上报有关重要信息，为区委决策提供建议。

　　（十七）推动、督促有关方面落实区委和区委改革委、区委财经委的决策部署和工作要求。

　　（十八）完成区委交办的其他任务。

　　（十九）关于实绩考核工作的职责分工。区委组织部负责牵头抓总，并负责各乡（镇）街党建指标考核，同时承担区实绩考核工作领导小组的日常工作。区委办公室负责区直党群政法部门业务指标考核。区委组织部（区直机关工委）负责区直部门党建指标考核。区政府办公室负责各乡镇人民政府和街道办事处、区政府部门的业务指标考核。区人大常委会、区政协、区纪委监委、区委统战部负责各自系统有关单位的考核。

　　二、部门决算单位构成

　　纳入中共铁岭市清河区委办公室部门2020年部门决算编制范围的二级预算单位包括：

　　1.中共铁岭市清河区委办公室部门本级

　　第二部分 中共铁岭市清河区委办公室部门决算公开表

　　（链接以下部门决算表）

　　一、2020年度收入支出决算总表

　　二、2020年度收入决算表

　　三、2020年度支出决算表

　　四、2020年度财政拨款收入支出决算总表

　　五、2020年度一般公共预算财政拨款支出决算表

　　六、2020年度一般公共预算财政拨款基本支出决算表

　　七、2020年度一般公共预算财政拨款“三公”经费支出情况表

　　八、2020年度政府性基金财政拨款收入支出决算表

　　九、2020年度国有资本经营预算财政拨款收入支出决算表

　　第三部分 2020年部门决算情况说明

　　一、收支决算总体情况

　　（一）2020年收入总计295.51万元。包括:

　　1.财政拨款收入 295.51万元，其中：公共预算财政拨款收入295.51万元，政府性基金收入0万元，国有资本经营收入0万元。

　　2.上级补助收入0万元，主要是0等收入。

　　3.事业收入0万元，主要是0等收入。

　　4.经营收入0万元，主要是0等收入。

　　5.附属单位上缴收入0万元，主要是0等收入。

　　6.其他收入0万元，主要是0等收入。

　　7.用事业基金弥补收支差额0万元，主要是0等收入。

　　8.上年结转和结余0万元，主要是0等收入。

　　收入增减情况。与上年相比，今年收入减少0.35万元，降低0.12%，主要原因：人员调出工资减少。

　　（二）2020年支出总计295.51万元，包括：

　　1.基本支出192.49万元，主要是为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，其中：工资福利支出140.53万元，对个人和家庭的补助支出12.76万元，商品和服务支出39.20万元，资本性支出0万元。

　　2.项目支出103.02万元，主要包括补充经费等业务支出。

　　3.上缴上级支出0万元。主要包括0等业务支出。

　　4.经营支出0万元，主要包括0等业务支出。

　　5.对附属单位补助支出0万元，主要包括0等业务支出。

　　支出增减情况。与上年相比，今年支出减少0.35万元，降低0.12%，主要原因：人员调出工资减少。

　　（三）年末结转和结余0万元

　　主要是部分未完成项目需下年度继续使用的资金。与上年相比，今年结转结余增加（减少）0元，增长（降低）0%，主要原因：无。

　　二、2020年部门决算财政拨款支出决算情况

　　（一）总体情况

　　2020年度财政拨款支出295.51万元，其中：基本支出192.49万元，项目支出103.02万元。与上年相比，财政拨款支出减少0.35万元，降低0.12%，主要原因：人员调出工资减少。与年初预算相比，2020年财政拨款支出完成年初预算的100.55 %，其中：基本支出完成年初预算的117.54%，项目完成年初预算的79.17%。

　　（二）具体情况

　　2020年财政拨款支出295.51万元，按支出功能分类科目分，包括：一般公共服务支出271.87万元，国防支出0万元，公共安全支出0万元，教育支出0万元，科学技术支出0万元，文化体育与传媒支出0万元，社会保障和就业支出23.64万元，医疗卫生与计划生育支出0万元，节能环保支出0万元，城乡社区支出0   万元，农林水支出0万元，交通运输支出0万元，资源勘探信息等支出0万元，商业服务业等支出0万元，援助其他地区支出0万元，国土海洋气象等支出0万元，住房保障支出0万元，粮油物资储备支出0万元，其他支出0万元。

　　1.一般公共服务支出271.87万元，具体包括：

　　（1）行政运行168.85万元，主要是工资、日常公用经费等支出，完成年初预算的110.52%，决算数大于年初预算数的原因主要是工资和保险增加。

　　（2）一般行政管理事务103.02万元，主要是补充经费等支出，完成年初预算的79.17%，决算数小于大于年初预算数的原因主要是项目支出减少。

　　2.社会保障和就业支出23.64万元，具体包括：

　　（1）机关事业单位基本养老保险缴费支出13.71万元，主要是用于单位基本养老保险缴费支出，完成年初预算的124.64%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员增加养老保险相应增加。

　　（2）机关事业单位职业年金缴费支出9.92万元，主要是用于单位职业年金缴费支出，完成年初预算的0%，决算数大于年初预算数的原因主要是人员增加职业年金相应增加。

　　三、一般公共预算财政拨款“三公”经费支出决算情况

　　2020年一般公共预算财政拨款安排“三公”经费支出13.43万元，完成年初预算的167.87%，决算数大于年初预算数的主要原因是公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费。其中：因公出国（境）费0万元，公务接待费0万元，公务用车购置及运行维护费13.43万元。2020年“三公”经费支出总额比年初预算数增5.43元，主要原因是公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费。

　　1. 因公出国（境）费0万元，主要用于0等，参加出国（境）团组0个，累计0人次。2020年因公出国（境）费比年初预算数增减0万元，主要原因是对比增减无变化。

　　2.公务接待费0万元，主要用于0等，2020年国内公务接待累计0批次，0人。2020年公务接待费比年初预算数增减0万元，主要原因是对比增减无变化。

　　3.公务用车购置费0万元，主要用于0等,当年购置公务用车0辆。2020年公务用车购置费比年初预算数增减0万元，主要原因是对比增减无变化。

　　公务用车运行维护费13.43万元，主要用于公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费等。截至年末使用一般公共预算财政拨款开支的公务用车保有量4辆。2020年公务用车运行维护费比年初预算数增5.43万元，主要原因是公务用车的燃料费、维修费、过路过桥费、保险费。

　　四、一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

　　2020年度一般公共预算财政拨款基本支出192.49万元，其中：人员经费153.29万元，主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、其他社会保障缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、其他工资福利支出、离休费、退休费、抚恤金、生活补助、奖励金、住房公积金、采暖补贴、其他对个人和家庭补助的支出；日常公用经费39.20万元，主要包括办公费、印刷费、手续费、水费、电费、邮电费、取暖费、物业费、差旅费、因公出国（境）费用、维修（护）费、租赁费、会议费、培训费、公务接待费、劳务费、委托业务费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出、办公设备购置、专用设备购置、信息网络及软件购置更新。

　　五、其他重要事项的情况说明

　　（一）机关运行经费支出情况

　　中共铁岭市清河区委办公室部门2020年度机关运行经费支出39.20万元，比年初预算减少1.68万元，降低4.11 %，主要原因是其他交通费用减少。

　　（二）政府采购支出情况

　　中共铁岭市清河区委办公室部门2020年度政府采购支出总额0万元，其中：政府采购货物支出0万元，政府采购工程支出0万元，政府采购服务支出0万元。授予中小企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%，其中：授予小微企业合同金额0万元，占政府采购支出总额的0%。

　　（三）国有资产占用情况

　　截至2020年12月31日，中共铁岭市清河区委办公室部门共有车辆4辆，其中：副县级以上领导干部用车0 辆，主要领导干部用车1辆，机要通信用车3辆，应急保障用车0辆，执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0 辆，其他用车0辆，其他用车主要是无；单位价值50万元以上通用设备0台（套），单价100万元以上专用设备0台（套）。

　　（四）预算绩效管理工作开展情况

　　根据财政绩效管理要求，我单位组织对2020年度预算项目支出开展了绩效自评，共涉及项目8个，涉及资金130.12万元，自评覆盖率（开展绩效自评的项目数/年初批复绩效目标的项目数）达到100%，自评平均分（开展绩效自评的项目分数总和/开展绩效自评的项目数）为100分。

　　通过绩效自评发现预算项目管理主要存在以下问题：一是财政资金使用效率还需提高；二是项目建设需要进一步强化管理；三是节约意识需要加强。

　　下一步我单位将采取以下措施加以改进：一是切实履行我单位作为用款人的绩效评价主体责任，强化绩效理念，树立绩效意识。二是充分吸取、运用绩效自评成果，提高资金使用效率。三是牢固树立过紧日子思想，提高节约意识。四是强化项目管理。进一步科学论证、审查项目。五是全面跟踪项目实施进展情况，高效利用有限的财政资金。六是科学设置绩效评价标准，更加符合实际，客观科学。（以上几点应该根据本单位情况提出改进措施）

　　第四部分 名词解释

　　1.财政拨款收入：指单位从同级财政部门取得的财政预算资金。

　　2.上级补助收入：指单位从主管部门和上级单位取得的非财政性补助收入。

　　3.事业收入：指事业单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入。

　　4.经营收入：指事业单位在专业业务活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　5.附属单位上缴收入：指单位附属的独立核算单位按照规定上缴的收入。

　　6.其他收入：指除上述“财政拨款收入”、 “上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”等以外的收入。

　　7.用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“财政拨款结转和结余资金”、“上级补助收入”、“事业收入”、“经营收入”、“附属单位上缴收入”、“其他收入”不足以安排当年支出情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

　　8.上年结转和结余：指以前年度尚未完成、结转到本年按有关规定继续使用的资金。

　　9.基本支出：指保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　10.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　11.上缴上级支出：指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

　　12.经营支出：指事业单位在专业活动及辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　13.对附属单位补助支出：指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

　　14.“三公”经费：指用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车购置及运行费反映单位公务用车购置费及燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

　　15.机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务的各项资金，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维修费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

　　16.一般公共服务（类）财政事务（款）行政运行（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）的基本支出。

　　17.一般公共服务（类）财政事务（款）一般行政管理事务（项）：反映行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）未单独设置项级科目的其他项目支出。

　　18.一般公共服务（类）财政事务（款）预算改革业务（项）：反映财政部门用于预算改革方面的支出。

　　19.一般公共服务（类）财政事务（款）财政国库业务（项）：反映财政部门用于财政国库集中收付业务方面的支出。

　　20.一般公共服务（类）财政事务（款）信息化建设支出（项）：反映财政部门用于“金财工程”等信息化建设方面的支出。

　　21.一般公共服务（类）财政事务（款）事业运行（项）：反映事业单位的基本支出，不包括行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）后勤服务中心、医务室等附属事业单位。

　　22.一般公共服务（类）财政事务（款）其他财政事务支出（项）：反映除上述项目以外其他财政事务方面的支出。

　　23.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）归口管理的行政单位离退休（项）：反映实行归口管理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离退休经费。

　　24.社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）事业单位离退休（项）：反映实行归口管理的事业单位开支的离退休经费。

　　25.社会保障和就业（类）抚恤（款）死亡抚恤（项）：反映按规定用于烈士和牺牲、病故人员家属的一次性和定期抚恤金以及丧葬补助费。

　　26.社会保障和就业（类）抚恤（款）伤残抚恤（项）：反映按规定用于伤残人员的抚恤金和按规定开支的各种伤残补助费。

　　27.医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）行政单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的行政单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的行政单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员、红军老战士待遇人员的医疗经费。

　　28. 医疗卫生与计划生育（类）行政事业单位医疗（款）事业单位医疗（项）：反映财政部门集中安排的事业单位基本医疗保险缴费经费，未参加医疗保险的事业单位的公费医疗经费，按国家规定享受离休人员待遇的医疗经费。

　　29.节能环保支出（类）污染防治（款）水体（项）：反映政府在排水、污水处理、水污染防治、湖库生态环境保护、水源地保护、国土江河综合整治、河流治理与保护、地下水修复与保护等方面的支出。

　　30.农林水事务（类）农业（款）其他农业支出（项）：反映其他用于农业方面的支出。

　　31.交通运输（类）成品油价格改革对交通运输的补贴（款）成品油价格改革补贴其他支出（项）：反映成品油价格改革财政补贴对其他方面的支出。

　　32.资源勘探信息等支出（类）工业和信息产业监管（款）其他工业和信息产业监管支出（项）：反映其他用于工业和信息产业监管方面的支出。

　　33.援助其他地区支出（类）其他支出（款）其他（项）：反映援助其他地区资金中的其他支出。

　　34. 国土海洋气象等支出（类）国土资源事务（款）其他国土资源事务支出（项）：反映其他用于国土资源事务方面的支出。

　　35.住房保障（类）住房改革（款）住房公积金（项）：反映行政事业单位按人力资源和社会保障部、财政部规定的基本工资和津贴补贴以及规定比例为职工缴纳的住房公积金。

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