清河区交通运输局关于开展全区机动车驾驶培训市场秩序专项整治实施方案
为进一步规范我区机动车驾驶培训市场经营秩序，提高驾驶培训质量，推进行业诚信体系建设，促进行业健康稳定发展，根据辽宁省交通运输厅文件“关于开展全省机动车驾驶培训市场秩序专项整治的通知”（辽交服务【2023】4号）精神，我局决定开展机动车驾驶培训市场秩序专项整治，现制定全区机动车驾驶培训市场秩序专项整治实施方案如下：
一、总体要求
全面贯彻落实新修订的《机动车驾驶员培训管理规定》（交通运输部令2022年第32号）和《机动车驾驶培训教学大纲》，坚持问题导向，以维护正常的市场经营秩序为着力点，有效督促驾驶培训机构落实企业主体责任，严厉打击培训数据造假、虚假宣传虚假承诺、收费不公开不透明、不严格按照教学大纲培训等违规违法培训经营行为，保护学员合法权益，持续推动驾驶培训行业高质量发展，为加快建设交通强国、努力当好中国现代化的开路先锋提供坚实保障。
二、工作任务
1.开展一次培训数据造假行为专项整治行动。区交通运输局（交通运输综合行政执法大队）加大数据造假行为打击力度，开展百日培训数据造假行为整治专项行动。重点整治行驶轨迹异常、训练时间与视频不符、外接视频机、考试车型与训练车型不符等数据造假行为。严厉打击兜售造假设备、为入侵计算机信息系统提供程序、工具等违法行为，对于涉嫌犯罪的要及时将线索移送公安部门，对学员造假数据行为一经发现绝不姑息。进一步加强事中事后监管，完善教练车、教练员、训练场地等资格条件核查机制，全面排查训练场地、教练车安全运行情况，对于擅自车辆改装以及教练场地存在安全隐患的，要及时停止培训。
2.强化培训机构信誉管理。我局将协同相关部门定期开展培训机构诚信考核工作，并结合诚信考核结果，对违规行为多、学员投诉多的驾培机构进行重点监管，督促培训机构落实培训管理的主体责任。
3.提升教练员队伍素质水平。督促驾培机构承担起教练员管理的主体责任，所聘教练员要满足交通运输部规定的相关条件，鼓励培训机构聘任取得职业资格的教练员。培训机构要与所聘教练员签订规范劳动合同，并配发教练身份标识，教练员执教时要随身佩戴并向学员公示，方便学员监督。严格落实教练员岗前培训和再教育制度，要开展一次教练员大检查，对于不符合条件的教练员要及时督促培训机构予以解聘，对未按规定开展培训教育的要督促培训机构立即整改。
三、进度安排
从即日起至2023年4月15日，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日起至2023年1月15日）
按照属地化和网格化监管要求细化分解落实，成立专项整治工作组，落实监管责任。
负责人：赵鑫 区交通运输局副局长
专项整治现场检查负责人：崔浩 执法队副大队长
业务审核员：李枫 区交通运输局行政许可办主任
召开专项整治工作会议，交通运输局相关领导及各培训机构主要领导参加，落实专项整治工作要求。
（二）集中整治阶段（2023年1月15日至3月15日）
检查方式：现场检查与平台信息审核相结合。一是依据《专项整治现场检查内容明细》到各培训机构现场逐项检查，发现问题及时反馈，落实整改期限，并留存现场检查记录留存；二是要利用“辽宁省机动车驾驶培训服务管理平台”详细掌握各培训机构的招生情况以及培训学员存量，督促各培训机构要完善结业流程，及时清理数据，通过数据分析，建立培训机构风险预警机制，并向社会公布。
检查内容：《专项整治现场检查内容明细》（附件）
（三）巩固提升阶段（2023年3月15至4月5日）
各培训机构对整改中存在的问题要立即整改，及时反馈清河区交通运输局（交通运输综合行政执法大队），专项整治工作组将跟进整治工作进度，及时对工作进度滞后的驾培机构进行督导。对违规行为多、学员投诉多的驾培机构进行重点监管，并组织约谈，情节严重的责令停业整改。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各驾校要充分认识机动车驾驶培训市场秩序专项整治工作的重要意义，并根据本方案要求，开展自查工作，分解任务清单，明确职责分工、时间节点，确保各项任务有序推进。
（二）完善长效机制。严格落实整治方案的任务举措，并结合《机动车驾驶员培训管理规定》的贯彻施行，把专项整治与日常工作结合起来，不断建立健全长效机制，确保行业持续健康发展。
各培训机构于3月30日前上报材料，具体情况包括企业名称、经营范围、车型及数量、教练员情况、积压学员情况、2023年招生情况、投诉处理机制，针对检查中存在的问题整改措施及整改结果。
铁岭市清河区交通运输局
2023年1月15日
