努力把“作战图”变为“实景图”
——全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会在各地各部门引发热烈反响
开局就要战斗，全年都要攻坚！
春节后首个工作日，全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会在沈阳召开。“新春第一会”擂起催征鼓、吹响冲锋号，紧扣优化营商环境打赢攻坚之战主题进行战斗总动员、思想再发动、任务再部署。
大会精神在全省广大党员干部群众中引发热烈反响。大家纷纷表示，实现年度目标、确保攻坚必胜，要深刻认识攻坚之年攻坚之战的极端重要性，要迎着困难上、顶着压力干，不达目的不罢休，不获全胜不收兵，努力把“作战图”变为“实景图”。
法治是最好的营商环境。省法院要求全省法院牢固树立“人人都是营商环境、案案都是试金石”理念，深入实施法治化营商环境建设“1+7”专项行动“升级版”。紧盯经营主体“急难愁盼”，围绕积案、信访、执行等方面存在的问题开展专项整治。开展保护企业家人身财产安全、维护公平竞争市场秩序、涉企纠纷一站式诉前调解、法官进企业进园区法律服务等专项活动。持续深化涉企案件生产经营影响评估制度，通过“活封活扣”、财产置换等措施盘活企业资产，将司法活动对企业生产经营的影响降到最低。
全省检察机关聚焦“高质效办好每一个案件”，以“依法平等保护”为主线，持续推进涉案企业合规改革，深入推进刑事诉讼全流程适用，全面提升合规案件的办案质量。扩大对涉民企刑事案件立案监督范围，将事后的清理“挂案”转变为事前的预防“挂案”产生，会同公安机关建立“挂案”清理工作的长效机制，保障“挂案”清理工作更加深入。坚持以知识产权办案为中心，深入推进知识产权检察集中统一履职，培养建立知识产权检察专业团队。
为攻坚之年攻坚之战提供坚实的资源要素保障，是自然资源部门的中心工作。省自然资源厅表示，今年将进一步优化自然资源要素供给，在用地保障上，大力推进耕地后备资源等有效开发，出台化解国有企业不动产登记历史遗留问题专项政策。优化单独选址项目用地审批流程，支持重大项目及时开工建设。接续推进批而未供和闲置土地消化处置，释放存量资源效能。在用矿保障上，进一步推动资源优势向产业优势转化，促进用矿保障提质升级。在用海保障上，加快处置历史遗留围填海，引导具备条件的投资项目，在“未批已填”类围填海区域有序落地。
省商务厅党员干部一致表示，省商务厅将紧盯消费、外贸、招商三大商务重点指标，瞄准向北开放等5个重点方向，实施优化环境树新风等七大工程，全力打好打赢攻坚之年攻坚之战。积极开展“2024消费促进年”系列活动，充分调动各类企业销售积极性，乘势而上扩大消费。加大对重点市和重点企业调度帮扶，鼓励“新三样”和二手车扩大出口，奋力打好外贸“翻身仗”。以更高水平办好第五届辽宁国际投资贸易洽谈会等重大活动，吸引央企、外企、民企走进辽宁、投资辽宁。
省文化和旅游厅表示，全省文旅系统将锚定打造高品质文体旅融合发展示范地目标，大力发展文旅事业、文旅产业，推进文体旅深度融合，继续以奋斗姿态和拼搏状态，打好打赢新时代“辽沈战役”的文旅攻坚战。要加强艺术创作，健全现代公共文化服务体系。强化文物保护管理与活化利用，加强非遗系统性保护。完善文体旅融合发展环境，着力打造文体旅融合产品、建设文体旅融合目的地、开发文体旅融合新业态、培育文体旅消费综合体，推动文体旅全业态全产业链提质升级，实现文体旅产业高质量发展。
省退役军人事务厅党员干部纷纷表示，要以时不我待的精神、分秒必争的行动拼抢争实，着眼退役军人实际需求，提供精准化、多层次、便捷可及的服务，真正把退役军人当家人、把退役军人的事当家事，持续强化思想政治引领，积极服务部队练兵备战，精心做好安置就业工作，不断提升服务保障水平，以务实有力之举让退役军人获得感成色更足，幸福感更可持续，安全感更有保障。
省应急厅党员干部表示，要把攻坚之战作为锤炼本领、干事创业、彰显价值的宝贵契机，更好统筹发展和安全，将服务攻坚之战与安全生产治本攻坚三年行动有机结合，精准帮扶企业重点项目建设，持续开展专家指导服务，帮助企业解决安全生产工作中的突出问题，有效防控安全风险，消除风险隐患，提高企业的本质安全水平。将综合兼顾“治标和治本、当前和长远”两个关系，锻长板、补短板，扎实推进数字化安全生产监管平台建设，大力推进重点行业领域监测预警系统建设应用，全面提升智慧应急能力。
省审计厅在大会结束后随即召开服务保障三年行动攻坚之战动员大会，传达学习全省优化营商环境打赢攻坚之战动员大会精神，坚决以有力有效的审计监督全面助力攻坚必胜、连战连胜。大家纷纷表示要加压奋进，服务振兴发展不松懈，切实增强使命感、责任感、紧迫感。要加力提效，聚焦攻坚之战强监督，着力揭示重大问题，凝练重要成果，提升监督质效。
过去的一年，全省国资国企改革发展取得突破性成就，156个央地重点合作项目统筹推进，省属企业共实现利润44.5亿元，同比增长99.1%，这些与营商环境的优化密不可分。今年，全省国资国企系统将以这次大会为契机，锚定新时代“六地”目标定位，持续深化央地合作，做好要素保障，助力全省营商环境进一步优化，推动项目落实落地、加快实施，形成更多实物工作量。聚力实施“八大攻坚”，深化国有企业改革，健全市场化经营机制，实施企业管理提升，推进“三能机制”建设，为打赢攻坚之战贡献国资国企力量。
省市场监管局广大党员干部表示，将奋力拼搏、扎实工作，统筹高质量发展和高水平安全，全部心思向攻坚聚焦，各项工作向攻坚发力。以更大力度培育充满活力的经营主体，持续优化准入、竞争、消费环境，健全完善与经营主体的常态化沟通交流机制，完善帮扶政策措施，加快推进全国统一大市场建设，清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，坚守“三品一特”安全底线，促进经营主体提升合规意识、诚信水平，实现更加规范、更可持续、更有活力发展。
全省统计工作者纷纷表示，将更加自觉地把统计工作放到全省全面振兴工作大局中去思考、定位、布局，奋力以统计现代化服务中国式现代化辽宁实践。在普查调查上求真求实，高质量完成第五次全国经济普查各项工作任务，全面客观反映我省全面振兴进程；在统计改革上求新求效，不断深化拓展统计重点领域改革，打造“辽宁统计”金字招牌；在监测分析上求准求深，守牢统计数据质量生命线，坚决防治统计造假，加大经济走势预研预判力度，研提务实管用对策措施，更好服务党委政府科学决策。
省数据局（省营商局）局长周轶赢表示，将坚持“数治营商”战略，以《辽宁省打造营商环境“升级版”实施方案》为抓手，扎实推动大会精神落地落实。重点围绕服务产业、企业、项目、民生等领域，从市场环境、法治环境等6个方面打造营商环境“升级版”，推进培树“12345”等一批特色品牌、夯实综合窗口等一批基层基础、打造“免申即享”等一批应用场景、推动优秀案例等一批创新成果等“四个一批”建设；从推进一系列重大项目等6个方面推动“数字辽宁”上台阶，加速建成数字政府基座项目，推动高水平数据汇聚、治理、应用。
“我们将把建设‘升级版’税收营商环境摆在更加突出位置。”大会召开后，省税务局深入学习贯彻大会精神，纷纷表示要始终锚定辽宁新时代“六地”目标定位不动摇，坚持以纳税人缴费人为中心，以改革创新为动力，以服务发展为导向，深入推进税费优惠政策直达快享、切实减轻办税缴费负担；全面改进办税缴费方式，持续压减纳税缴费次数和时间；积极推行智能型个性化服务，充分维护纳税人缴费人合法权益，以连战连捷的战斗气势不断提升纳税人缴费人获得感、满意度。
丹东市营商局党组书记朱辉表示，今年将纵深推进营商环境质量提升，坚持把惠企利民作为营商环境改革的根本指向，综合施策助力企业降本增效，数字赋能提升政务服务质效，加快“智慧城市”建设，打造“数字政府”，闭环推动惠企政策落实落地。通过构建亲清统一新型政商关系，营造尊商重商、亲商安商的良好环境和社会氛围，确保帮助企业解决问题真用情、真用力、真用功，不断提升企业和群众获得感，在打造营商环境“升级版”中展现更大担当和作为。
锦州市营商局深刻领会大会精神，持续巩固营商环境建设成果，以提升企业群众满意度和获得感为目标，构建党政齐抓共管、全社会共同参与的一体推进机制。围绕服务产业、企业、项目、民生4个领域，打造市场、法治、政务、人文4个环境，推进营商环境监督、营商环境问题整治整改、政务服务质量提升、对标全省最优标准建设、尊企护企助企5项行动，全力打造营商环境“升级版”，实现营商环境服务经济工作的质量和效率“双提升”。
营口市营商局综合协调科负责人张通表示，将纵深推进营口营商环境改革攻坚、质量攻坚，不断深化政务服务一网通办，扩大免申即享政策红利，巩固无差别综合窗口改革成果，规范行政审批职权运行，更大力度推进“高效办成一件事”，广视角推动12345 社会诉求办理，更高站位深化领导干部进园区进企业，帮助企业排忧解难，全力打造营商环境“升级版”。
阜新市营商局党员干部一致表示，大会在春节后首个工作日召开，充分体现了省委、省政府坚决打赢攻坚之年攻坚之战的信心和决心，将全面贯彻落实大会精神，以等不起、慢不得、坐不住的紧迫感，深入开展营商环境质量提升行动，持续深化“向省级开发区赋权”“高效办成一件事”“免申即享”等重点领域改革。全面提高政务服务水平，构建亲清统一的新型政商关系。
“优化营商环境只有进行时，没有完成时。省委、省政府持续优化营商环境的决心，让我们更有信心加大投资力度，把企业规划好经营好建设好。”奥克控股集团股份公司高级副总裁宋恩军表示，企业是营商环境的受益者，也是营造者和维护者。创造良好的营商环境不仅是政府的责任，也需要民营企业共同维护。作为民营企业，要积极加强与政府沟通，当好参谋助手积极献计献策，共同打造让企业更有安全感与获得感的高质量营商环境。（记者 刘璐 黄岩 刘乐 胡海林 董翰博 王笑梅 陈博雅 孙大卫 唐佳丽 赵铭 孔爱群 王卢莎 文继红 徐鑫 侯悦林 严佩鑫）
