关于抓好2022年秋冬季秸秆禁烧管控工作的通知
杨木林子镇各村、各相关部门：
2022年秋冬季秸秆禁烧工作要严格《铁岭市生态文明建设和生态环境保护委员会关于印发<全面加强秸秆禁烧管控的通知>》(铁市环委发〔2021〕2号)和《关于全面做好2022年秋冬季秸秆禁烧管控工作的通知》(铁清环委办发〔2022〕8号)文件要求,开展秸秆禁烧管控工作,现将有关要求明确如下。
一、总体要求
认真贯彻省、市、区委和政府全域禁烧要求,坚持秸秆禁烧与综合利用相结合、全面管控与重点严防相结合、秸秆禁烧与森林防火相结合,建立健全秸秆禁烧工作体系,科学推进秸秆离田和综合利用工作,上下合力、部门联动,依法有效保护和改善全区大气环境质量。
二、工作目标
全区域、全时段、全覆盖,实施农作物秸秆露天禁烧,对焚烧秸秆行为“零容忍”,全区实现“不着一把火、不冒一处烟、不黑一块田、不烧一棵树”。
三、主要任务
全面建立以乡镇和街道为主体的管控单元,精准制定禁烧包保责任网格图、综合利用区片图、火险防范点位图,统筹禁烧与综合利用工作。
四、重点工作
按照“区负责、乡(镇)为主、村组落实”的工作推进机制,构建联防联控体系;按照“属地管理、分级负责、全面覆盖、责任到人”的原则,建立禁烧责任体系,确保禁烧工作无死角、责任落实无盲点。
(一)落实网格化监管。秸秆禁烧管控工作实行网格化监管制度。建立秸秆禁烧网格化监管模式,镇里成立以护林员、网格员和治安联防员为主体的驻村工作队,形成“责任明确、上下联动、横向到边、纵向到底”的监管网络。
(二)强化联防联控。组织生态环保所、农业办、村镇办等部门配置多元化管控巡查队伍,全面防控和及时处置秸秆焚烧行为。村要充分发挥治安联防员、护林员、畜牧员作用,成立禁烧巡逻队,全覆盖强化巡逻。
(三)落实水稻控茬收割。机收水稻必须全面实行控茬收割,留茬高度不得超过15厘米。要严格执行控茬标准,发布水稻收割控茬公告,组织控茬巡查。对超限高收割水稻的,实施二次收割,确保留茬高度不超限。
(四)推进秸秆打捆及离田。统一部署秸秆打捆及离田工作,制定秸秆打捆及离田方案。以行政村为单位,合理划定秸秆打捆地块、非打捆地块,明确具体责任人,切实做到耕地“块块有人管、监管无盲区”。12月底前秸秆全部离田。
五、有关要求
(一)加强组织领导。落实督导制度,全镇成立15个督导巡查组,即各包村工作组，分别负责全镇秸秆禁烧管控与综合利用工作的督导检查。农业办要加大指导力度,大力推进秸秆综合利用工作。各村要成立秸秆禁烧与综合利用领导小组,明确责任分工,落实领导包村、村组干部党员包户的包保责任制度。确保秸秆禁烧与综合利用工作取得实实在在的成效。
(二)强化部门联动。建立政府主导、相关部门广泛参与的管控格局,形成禁烧管控与综合利用合力。财政部门负责秸秆禁烧与综合利用的资金保障。村镇办和林业站负责林地及城市绿化带周围禁烧巡查工作。交通办负责交通干线两侧秸秆禁烧工作巡查。农业办负责推动秸秆控茬收割、离田、保护性耕作和综合利用技术推广,推动秸秆综合利用产业化发展,确保完成各年度的目标任务。
(三)突出宣传引导。充分运用报刊、广播、电视、网络、流动宣传车、悬挂横幅,以及逐户下发禁烧告知书、公开承诺书等方式,大力宣传秸秆禁烧与综合利用相关政策要求,使秸秆禁烧与综合利用成为广大农民的自觉行动。落实周曝光制度,镇政府将对出现火点的村进行公开曝光。
(四)强化追责问责。村主要负责同志是本地区第一责任人,履行秸秆禁烧与综合利用职责。依据《中华人民共和国大气污染防治法》《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》和《辽宁省秸秆焚烧防控责任追究办法》,对管控不力、火点多发地区的村委书记严肃问责。
(五)依法严查重处。采取“以火查地,以地查人,顶格惩处”的办法,对焚烧秸秆的个人依法严肃查处。各站办所要科学整合相关执法力量,充分发挥公安、应急救援、生态环境、农业农村、综合执法大队等执法部门的职能作用,综合运用《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国消防法》《中华人民共和国治安管理处罚法》等法律法规,开展联合执法,对焚烧秸秆的单位和个人依法予以严肃查处。
附件:1.清河区杨木林子镇2022年秋冬季秸秆焚烧管控工作领导小组名单
2.2022年秋冬季秸秆焚烧管控工作督查组名单
杨木林子镇人民政府
2022年9月29日
清河区杨木林子镇2022年秋冬季秸秆焚烧
管控工作领导小组名单
组 长： 张琦岩 （党委副书记、镇长）
副 组 长： 袁再兴 （副镇长）
刘志刚 （副镇长）
姚 强 （副镇长）
辛 扬（派出所所长）
齐 帅 （综合行政执法队大队长）
成 员： 季春雨 （党政办负责人）
王博元 （环保工作兼村镇办负责人）
高 强 （农业农村工作负责人）
任世铁 （林业工作负责人）
张鹏翔 （交通工作负责人）
杜 崇 （综治工作负责人）
高 强 （司法工作负责人）
刘志伟 （应急工作负责人）
张晶晶 （工会工作负责人）
王建伟 （经管工作负责人）
张晓亮 （卫计工作负责人）
张 野 （文教工作负责人）
李占友 （水利工作负责人）
关双印 （民政工作负责人）
曹 阔 （信访工作负责人）
孙 江 （企业工作负责人）
迟 刚 （前杨木林子村书记）
宋小峰 （后杨木林子村书记）
郎晓峰 （郎家屯村书记）
张 哲 （新兴村书记）
王 博 （八社村书记）
陆春生 （九社村书记）
李文权 （杨家甸村书记）
齐 帅 （泉眼沟村书记）
寇国威 （富饶村书记）
李守林 （肖台子村书记）
周兴田 （养马大屯村书记）
康 强 （打车沟村书记）
牟 林 （佟家屯村书记）
关 键 （关家屯村书记）
李家林 （北大沟村书记）
下设办公室，办公室设在环保所，办公室主任由王博元同志(兼)任。
2022年秋冬季秸秆焚烧管控
工作组名单
第一组 督查组
组长：齐帅 综合执法大队长
负责各村周围禁烧巡查工作。
第二组 巡逻组（1）
组长：王博元 环保工作负责人
负责督查指导管控禁烧工作
第三组 巡逻组（2）
组长：任世铁 林业工作负责人
张鹏翔 交通工作负责人
负责林地及城市绿化带周围禁烧巡查工作，交通干线两侧秸秆禁烧工作巡查。
第四组 秸秆综合利用组
组长：高强 农业农村工作负责人
负责推动秸秆控茬收割、离田、保护性耕作和综合利用技术推广,推动秸秆综合利用产业化发展,确保完成各年度的目标任务。
