园区概况

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清河工业园区简介

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添加时间:2019年03月22日

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  一、基本情况
  清河工业园区成立于2005年9月,是市委、市政府派出机构,与清河区委、区政府合署办公。2020年2月按照中共铁岭市清河区委、铁岭市清河区人民政府关于印发《清河工业园区管委会内设机构及人员聘任制改革实施方案(试行)》铁清委发〔2020〕3号文件精神要求,全面推行“管委会+公司”管理模式。管委会内设机构暂设6个,不定级格。分别为:党政综合办公室、经济发展局、规划建设局、审批服务局、财政局、投资促进局;组建清河工业园区经济发展有限公司,负责园区土地开发,投融资、基础设施建设、招商引资等工作。
  区位优势明显,工业基础雄厚。铁岭市清河工业园区位于清河城区西部,东临小清河,西至清开交界,南到张相镇十八道村,北到大孟屯村。地处京哈交通大动脉清河段,距102国道1公里,距沈哈高速公路3公里,距京哈铁路2公里,距沈阳桃仙机场120公里。园区内有铁路专线与京哈铁路相通。清河工业园区资源丰富,拥有一座国家自行设计总装机容量160万千瓦,年发电能力140亿度的国家重点火力发电厂——辽宁清河发电有限责任公司。拥有辽宁省大型水库——清河水库,水域面积54平方公里,最大库容10亿立方米。园区总体规划面积12.3平方公里,已建成区7.06平方公里。分为南部核心区、北部综合配套区和西部功能服务区三个区域。形成了四横六纵的路网格局,达到了“九通一平”的建设标准,绿化、美化和亮化工作也同步实施,园区已完全具备了承接各种项目、各类企业和整体产业转移的能力。
  2012年9月,园区被国家科技部认定为国家火炬(铁岭)石油装备特色产业基地,2013年3月,石油装备产业集群被省经信委确定为省重点产业集群。2017年1月,铁岭(清河)石油装备产业基地通过国家火炬中心复核。规划面积4.25平方公里的《辽宁铁岭石油机械工业园控制性详细规划》获省发改委批准,工业园区总体规划环境影响评估通过验收。
  经济运行稳中有进、进中向好,企稳回升势头强劲。2019年地区生产总值实现30亿元,一般公共预算收入2.45亿元,规模以上工业实现产值32.3亿元,规模以上企业实现税收1.8亿元,规模以上工业增加值实现8.24亿元,固定资产投资实现8亿元,实际利用外资198万美元,出口创汇5568万元。
  主导产业良性集聚。按照《清河工业园区总体规划》(2012-2030),立足清河区自身具有的综合优势和独特优势、所处的经济发展阶段以及产业基础和区域分工协作各产业的运行特点,我们坚持高起点科学规划、高标准科学设计和高水平配套服务的原则,主导发展装备制造业,绿色食品加工、农业生产资料生产。
  基础设施逐步完善。园区建立以来,我们始终把加强园区基础设施建设,不断优化工业发展环境作为一项重要工作来抓,建成区内道路及给水、排水、电力、煤气、电信、集中供热、有线电视、光纤宽带等配套基础设施全部通到企业红线,道路形成了四横六纵的路网格局,绿化、美化和亮化工作也同步实施。园区规划注重加强工业化和城镇化有机结合,不断完善园区配套服务功能。充分重视城市功能、城市形象、城市环境对建设新经济平台、吸引新兴产业和一流人才的巨大支撑作用。积极利用区域特点,加快园区的城市化进程,规划建设集行政办公、金融贸易、商业服务、高档居住功能为一体的园区核心功能区。目前清河工业园区基础设施建设已完成固定资产投资10亿元。已完全具备了承接各种项目、各类企业和整体产业转移的能力。
  铁岭市清河工业园区管委会对园区实行高效能管理,对企业实现高标准服务。园区实行封闭式管理,全天候保卫保洁,为入园提供安全、洁净的投资环境。对企业,园区管理委员会承诺“门外的事情我们管、门内的事情企业自己管”全面推行“三个一”工作机制,为企业提供贴心式、保姆式服务,为客商营造舒心、安心、放心的投资环境。
  二、发展现状
  1、功能配套不断完善。我们始终把加强园区基础设施建设,不断优化工业发展环境作为一项重要工作来抓,建成区内道路及给给水、排水、电力、煤气、电信、集中供热、有线电视、光纤宽带等配套基础设施全部通到企业红线,道路形成了四横六纵的路网格局,绿化、美化和亮化工作也同步实施。注重加强工业化和城镇化有机结合,不断完善园区配套服务功能。充分重视城市功能、城市形象、城市环境对建设新经济平台、吸引新兴产业和一流人才的巨大支撑作用。积极利用区域特点,加快园区的城市化进程,规划建设集行政办公、金融贸易、商业服务、高档居住功能为一体的园区核心功能区。清河工业园区基础设施建设已完成固定资产投资10亿元。
  清河工业园区已完全具备了承接各种项目、各类企业和整体产业转移的能力。
  2、主导产业良性集聚。
  (1)装备制造行业。以辽宁石油机械制造有限公司为龙头企业,辽宁东升冶金工程有限公司、铁岭凯诚锻造有限公司、辽宁丰迪汽车发动机进气系统有限公司、辽宁纵横铁路机械有限公司等装备制造加工为骨干企业,20户装备配套产业生产企业。主要生产石油钻采设备、液压钳、泥浆泵、空压机、大型铸钢、锻件、热风干燥机械等相关设备。
  辽宁石油机械制造有限公司是国家级高新技术企业,国家火炬铁岭石油装备特色产业基地龙头企业,主要从事石油钻采专用设备的研究、开发和生产销售,产品遍及国内各大油田,远销中东各国和哈萨克斯坦。目前该公司已完成和央企正华集团的混改。
  辽宁东升冶金工程有限公司是以生产连铸设备、炼钢辅助设备、轧钢设备、大型液压设备等专业冶金装备制造企业。拥有“立铸铜模”等“实用新型发明专利”15个。产品主要销往东三省、广东、四川、浙江省、亚、非、欧、北美的30多个国家和地区。
  铁岭凯诚锻造有限公司是以生产锻件为主的特种钢材加工企业,主要生产高级优质钢、特级优质钢、高碳铬轴承钢、渗碳轴承钢、冷热模具钢、低温压力容器用钢、结构钢、不锈钢(Cr系Ni系)、易切钢、和多规格的扁钢、异型钢,锻材规格φ120mm-φ500mm。产品主要销往中国(长春)一汽、沈飞集团、沈重集团、鞍钢锻造、哈尔滨、大连、天津、西安、宁波等汽车配套生产厂家和东北各锻造厂商。
  辽宁丰迪发动机进气系统有限公司是上市公司吉林金洪汽车部件有限公司的全资子公司,主要生产汽车发动机进、排气系统的汽车零部件加工企业。主要经营汽车零部件制造、发动机塑料进气歧管、塑料件、密封件、塑料模具设计、研发、制造及销售等业务。产品主要销往国内各大汽车生产厂家。
  辽宁纵横铁路机械有限公司是中国中车集团的主要供应商,主要生产铁路货车的转向架、车轴、车轮、制动器、车钩、钢结构、车体及连接通道等产品及橡胶密封产品。
  (2)特色食品企业。以华润雪花啤酒(铁岭)有限公司为龙头企业,铁岭润霖食品有限公司、铁岭天淇食品有限公司、辽宁长盛源食品有限公司为骨干企业。主要生产啤酒、白酒、各式冷链食品、肉鸡分割产品、速冻果蔬制品、保健食品等。
  华润雪花啤酒(铁岭)有限公司隶属于华润啤酒(CRB)辽宁区域公司,年生产能力为20万千升的大型现代化啤酒生产企业。有“雪花”、“岛城”啤酒两大品牌,共计19个品种的啤酒产品,产品主要投放辽宁、吉林两省。
  辽宁霖晟食品有限公司是一家集种鸡饲养、孵化、饲料生产、肉禽屠宰加工、农副产品深加工、内外贸易为一体的省级农业产业化龙头企业。公司产品主要销往北京、哈尔滨、广州、上海等大中城市。
  铁岭天淇食品有限公司是以研发、生产、销售冷冻饮品为主营的民营企业,全国冷饮行业十强企业。先后开发了300多个品种的冰淇淋、雪糕等,年可生产冷冻饮品3000万吨。产品销往全国各地。
  辽宁长盛源食品有限公司是一家外向型企业。公司生产的速冻水果制品全部出口日本,调味裙带菜主要出口美国、俄罗斯、荷兰、新西兰等国,软包装甜玉米棒出口日本、俄罗斯,速冻甜玉米粒产品已成为麦当劳餐厅中国区的最主要供应商。公司实行“公司+基地+农户+订单”的经营模式,拥有10000亩甜玉米种植基地;3000亩草莓、蓝莓、树莓种植基地。
  (3)农业生产资料加工。以辽宁金正大生态工程有限公司为龙头,辽宁新大地化肥有限公司、铁岭地禾科技农业有限公司为骨干企业。主要生产缓控释肥、生物有机肥、复合肥等,年设计产能200万吨。
  辽宁金正大生态工程有限公司是金正大生态工程集团有限公司在清河区成立的全资子公司。主要生产沃夫特、嘉安磷、金正大、奥林丹四个品牌的缓控释肥。产品主要销往东三省及北京、内蒙等地。
  辽宁新大地化肥有限公司是2018年嫁接改造盘活企业,当年投资,当年投产。主要生产各类作物复混肥料。产品主要销往东三省及河北、内蒙等地。
  红旗塑料有限公司是辽北地区最早塑料厂之一,主要产品以功能膜、大棚膜、地膜、包装膜等为主,年产量2500吨。公司在辽北塑料薄膜生产行业居领先地位,是省、市、区产品质量信得过先进单位。
  3.2020年主要工作目标
  一是,“腾龙换鸟”鼓励装备制造业企业换挡升级扩大产能。支持辽宁凯瑞特钢有限公司与天津蒙德利尔集装箱有限公司合作生产集装箱型材项目顺利投产达效;稳步推进辽宁石油机械制造有限公司与中国民族经济开发总公司混改取得实效,尽早盘活新润工业地产项目;铁岭天淇食品有限公司冷冻饮品果蔬冷链物流技改项目早日投产达效。辽宁金正大生态工程有限公司四期年产30万吨缓控释肥项目稳步推进;支持青岛新城志卓轨道科技公司收购辽宁纵横铁路机械有限公司,并推动与长春客车厂合作打开北方客车市场。
  二是,围绕“研发+项目”大力提升招商质效,实现农业生产资料产业突破百万吨大关。推进地禾农业科技公司生产的中国农科院专利产品矿物质土壤改良有机肥项目尽快落地。该项目落地后我区化肥的实际生产规模将突破百万吨,产值将达到20亿。以此为契机中科院产学研基地有望落户清河,目前该项目洽谈已达成实质性意向协议。
  三是,鼓励合作经营,丰厚特色食品产业链。九华冶金以土地入股方式与本山传媒合作注册“象牙山冰泉辽宁饮品有限公司”主产品“5公升桶装水,韩国气泡水”明年将投放市场,当年可实现销售额5000万元。
  四是,大力发展“飞地经济”完善园区基础设施和配套功能。依托工业园区现有闲置厂房和闲置土地,积极落实飞地政策。在南部核心区制定详细规划,合理配备设置,不断完善供暖供热、污水处理、供电配电等相关设施,划定4.25平方公里设立飞地园区,主要承载石油装备制造及机械装备制造项目。结合与江苏金湖县对口合作,探索合作方式,吸引、承接资本和产业转移。
  4.“十四五”发展思路 
  到“十四五”末期,把清河工业园区建成规划科学、特色突出、产业集聚、用地集约、质量效益显著的新型产业园区。
  产业定位:新型装备制造产业、新材料及新能源产业,新型农业生产资料产业、特色食品加工产业。
  (1)具体目标:
  盘活闲置土地。到“十四五”末期,盘活利用闲置土地1828亩,力争达到2000亩,新征利用土地1500亩。
  产业园区招商。到“十四五”期末,引进“三新一特”项目及产业链配套项目50个。
  产业集聚能力。到“十四五”期末,新型产业园区主导产业值或营收占比达到80%。
  (2)工作措施:
  一是学习“金湖经验”找差距补短板,创新园区管理体制和机制。从分发挥“管委会+公司”运行模式优势,推动园区工业经济快速发展。建设“灵活、快速、高效”的招商机制,借鉴金湖招商引资“五免”政策,“土地政策”等经验,结合我区实际,不断完善清河区招商引资政策,展现清河优越条件。打造“精干、务实、专业”的招商团队。围绕主导产业不断调整充实专业招商队伍,对项目信息实行梯度管理,周报告、月调度、季督查,强化招商信息的快速反应机制。
  二是创新招商方式,不断扩大园区项目总量。大力开展传统的产业链招商、以商引商、委托招商等招商工作。积极加强网络招商、媒体招商、窗口招商、文化招商、中介招商等新型招商方式开展招商。以现行“无网不胜”的时代,利用手机APP,网络平台等模式,建立自己招商网站,定期更新项目库,在网站上发布符合国家产业政策和详细的招商信息,使投资者一目了然。终端对招商信息进行分类,即兼顾招引产业带动能力强的重特大项目,又注重产业链条上的“强链利链”项目,形成招商产业链。强化政策扶持,重点引进一批高技术,战略新兴和现代服务业等高端优质项目,原则上项目投资强度不低于200万,提升产业层次,推进产业向中高端迈进。
  三是把优化服务作为最重要的营商环境。一是倡导“店小二”精神,提高服务意识,主动上门,高效服务、全力帮助企业做大做强,真正成为企业的贴心者,政策的传播者,疑难问题的协调者,亲清政商关系的践行者。二是强化人才引进培养,按行业落实有关部门对民营企业人才工作的责任分工,真正摸清民营企业人才底数和供需情况,重点做好人才发展规划,落实人才政策,建立人才库,搭建人才供需信息平台,及时有效的为企业提供人才服务。三是设立企业家“一站式”服务窗口,为企业家的配偶随迁,子女入学,住房、就医等提供全程代办服务,开辟“绿色通道”,解除企业家在清河区的后顾之忧。
  四是加大科技研发与合作,扶持企业增加产品科技含量。一要完善和落实激励企业自主创新的相关政策。进一步落实配套政策及其实施细则,特别是与激励企业自主创新相关的税收优惠、金融支持、政府采购等政策,加强政策的宣传和培训,使企业能真正享受到政策带来优惠,激励企业增加研发投入,提高自主创新能力。做好政策实施的评估督促,建立政策跟踪研究和不断完善的长效机制,在实践中健全和完善政策体系。二要加大对企业技术创新的支持力度。支持企业更多地承担国家及地方重大科技项目。鼓励科研机构和高等院校面向企业开放共享科技资源。建设一批面向企业的技术创新服务平台,帮助企业开发新产品、调整产品结构、创新管理和开拓市场,提升核心竞争力。构建一批产业技术创新战略联盟,促进产学研紧密结合。加大对科技型中小企业技术创新的财政支持力度,建立和完善支持中小企业发展的科技投融资体系和风险投资机制,发展科技中介服务机构,扶持和壮大一批具有创新能力和自主知识产权的中小企业。三要加强企业研发条件和人才队伍建设。加快推进创新型企业建设。在具备条件的企业建立地区重点实验室、工程中心等基地,鼓励企业与大学、科研机构共建各类研究开发机构,支持企业研发能力建设。鼓励企业引进高层次人才,开展各类人才的培训,与高等院校和科研院所共同培养技术人才。鼓励企业探索建立知识、技术、管理等要素参与分配的制度和措施。四要组织和动员科研院所和高校的科技人员深入企业开展多元化的创新创业服务。利用科技中介机构、技术转移机构等搭建科技人员与企业双向选择的信息交流平台,形成科技人员服务企业的长效机制。从科研院所和高校选派一批科技人员进入企业,研发技术、开发产品。特别是鼓励科技人员带技术、带产品进入企业推广应用。鼓励科技人员直接创办科技型中小企业,促进科技创业。